工作動態
鄭一軍副會長代表葉青會長在協會第一屆理事會第四次全體會議的總結講話
發布時間：2009-03-05
來源：歷史數據 本站編輯：歷史數據
各位理事，同志們：
本次理事會審議并通過了《協會08年工作總結和09年工作安排》，會員發展情況和財務報告，增補了副會長、常務理事和理事，圓滿完成了預定的各項議程。會議肯定了協會秘書處所做的工作，對進一步搞好協會工作，提出了寶貴的意見和建議，請協會秘書處認真研究和吸收。
中國招標投標協會第一屆理事會按章程要求履行職責，三年來，完成了協會的全面啟動和系統建設，并有效地提升了行業自律和自我發展的水平，獲得了廣大會員的信任和政府的肯定。近日，國家發展改革委副主任杜鷹同志對協會工作作了重要批示，他指出：“在過去的一年里，協會強化服務大局意識，在加強行業自律、提升服務水平、發揮政府與企業之間橋梁和紐帶作用等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的工作業績。協會成立三年來，從打基礎開始，現在已經全面打開工作局面，成績來之不易，謹向同志們表示祝賀和感謝。希望在新的一年里，按照新形勢的要求，進一步理清工作思路，突出重點，加強各方面的溝通與協作，為發展和規范招投標市場做出更大貢獻。”對此，我和各位理事都感到十分振奮，并代表本屆理事會向關心支持協會工作的各政府部門、全體會員和社會各界表示衷心的感謝！
今年，全行業面臨著國際國內嚴峻、復雜的經濟形勢，每個會員企業都面臨著不同程度的困難、風險的挑戰，黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和全國發展改革工作會議對我國當前的經濟形勢做了全面的分析和準確的判斷，為我們應對當前復雜的經濟局面，加快推進改革開放，確保經濟平穩增長，做好今年的工作，做出了全面、有力的部署。下面，我結合當前宏觀經濟形勢和中國招標投標協會的工作講幾點意見。
一、正確認識和準確把握當前國際國內經濟形勢，樹立招投標行業發展的信心。
目前，國際經濟金融形勢惡化，對我國經濟增長、社會就業、企業經營和金融安全等方面的影響正在逐步顯現。經濟增長放緩、企業經營困難的狀況出現了從沿海向內地、從中小企業到大企業、從出口行業向其他行業蔓延的趨勢。招標投標領域和其他行業一樣面臨著嚴峻的挑戰，招標投標及其代理業務有所減少。但是，我們同時也要看到，總體上，我國經濟的基本面是好的，去年國內生產總值為30多萬億元，比上年增長9％，經濟增長速度仍維持在改革開放30年來的平均增速區間。
為了保證經濟又好又快發展，中央連續出臺了一系列擴大內需、刺激經濟增長的政策和措施。特別是增加中央政府投資，帶動社會投資，加快基礎設施建設，促進經濟結構調整、優化和發展方式轉變的一系列政策措施，有效樹立了我們確保經濟增長的信心，同時，保障性住房建設，農村民生工程和農村基礎設施，鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設，醫療衛生、教育文化等社會事業發展，節能減排和生態建設，自主創新和產業結構調整等一攬子 投資項目，對國民經濟的增長產生有力的拉動和促進作用。
黨中央、國務院采取的這一系列政策和措施給招標投標行業帶來了又一次提高和轉型發展的良好時機，我們應當緊緊把握這一機遇，大力提升招標投標行業發展的水平。同時，招標投標行業要通過與各行各業的緊密結合，在促進經濟增長推動改革開放、優化資源配置、維護市場秩序、反腐倡廉等各方面發揮更大的促進作用。
二、求真務實、開拓創新，進一步開創招投標行業發展的新局面。
面臨新的形勢和任務，我們要認真領會中央的精神，以科學發展觀作為招標投標行業發展的指南，進一步解放思想、改革開放，樹立信心、把握機遇、沉著應對、齊心協力，努力探索和開創招投標行業持續發展的切入點、轉折點和增長點，爭取在以下幾個方面取得明顯成效：
（一）配合政府加強招標投標的法治建設和管理。在國家加快基礎設施建設和加大產業結構調整力度的同時，依法規范各類投資項目招標投標活動，加強行政監督，建立和完善社會和行業監督機制顯得尤為重要和迫切，為確保工程建設項目、貨物和服務采購的質量、進度和效益，防止腐敗行為，今年，協會應當利用紀念《招標投標法》實施十周年和《招標投標法實施條例》即將頒布的機會，在全行業中繼續深入宣傳、貫徹招標投標法律法規和相關政策，完善相關制度和行業規范，提高招標投標活動當事人自覺守法用法的意識，努力維護和規范招標投標市場秩序。
（二）大力加強行業誠信自律建設。協會應始終堅持將行業誠信自律建設作為第一要務，致力于通過法律政策教育、職業道德文化水平的提升和信息系統建設、行業規章制度建設等，努力培育誠信、守法、公正、科學的職業文化和行業風尚。今年要協助政府加快研究制定招標投標行業信用評價指標體系，并在招標代理機構中首先推行；要盡快整合招標投標違法行為記錄公告信息平臺，加強社會監督，有效遏制違法違規行為；要在倡議全行業簽署誠信自律承諾書的基礎上，全面開展行業誠信自律創優活動，提升行業誠信自律意識和凝聚力，樹立社會良好形象。
（三）大力推進電子化招標采購。積極發展和推廣電子化招標有利于充分實現招投標公開、公平、公正和誠實信用原則，提高招投標市場運營效率，節約資源和預防腐敗，是構建誠信體系建設、加強招標投標行業服務、促進政府轉變監督方式，消除現行招標投標活動中弄虛作假、串標圍標、多頭管理現象不可缺少的技術支撐和現代化手段。這也是招標投標行業突破傳統管理體制約束，探索全新發展模式和機制的重要途徑，我們應當高度重視和積極推動。為此，協會2009年要積極開展電子化招標調研、舉辦電子化招標論壇、協助政府制訂電子化招標管理辦法，推動電子化招標采購公共服務平臺建設；協助建設國家綜合性評標專家庫；逐步實現招標、投標、開標、評標、中標、定標全過程以及監督管理的全面電子化。
（四）大力培養和提高招標采購從業人員職業素質。招標采購是一項集法律性、經濟性、技術性于一體的專業活動，從業人員必須具備職業道德和相應的專業知識、操作技能，才能承擔并規范完成招標采購活動。因此，培養和提高招標采購從業人員的職業素質，成為提高招投標活動專業化、規范化水平，規范招標投標市場秩序的根本。協會要全力以赴組織策劃和落實好招標師職業水平考試，全面開展職業素質教育培訓工作，并為下一步建立從業人員執業資格準入制度奠定必要的基礎。
各位理事、同志們，招標投標行業面臨著挑戰和機遇，我們有困難，但更有信心，我們要在國家發展改革委的領導下，團結和依靠廣大會員企業，理清思路、抓住重點，戰勝困難、把握機遇，為創新行業自律和發展機制，規范招投標市場秩序，為鼓勵和幫助會員企業積極迎接挑戰，尋求新的發展，為推動招標投標行業又好又快發展而奮斗。
相信通過我們的共同努力，招標投標行業必定健康、繁榮、持久發展！
祝愿各位工作順利、生活安康！
謝謝大家！
本次理事會審議并通過了《協會08年工作總結和09年工作安排》，會員發展情況和財務報告，增補了副會長、常務理事和理事，圓滿完成了預定的各項議程。會議肯定了協會秘書處所做的工作，對進一步搞好協會工作，提出了寶貴的意見和建議，請協會秘書處認真研究和吸收。
中國招標投標協會第一屆理事會按章程要求履行職責，三年來，完成了協會的全面啟動和系統建設，并有效地提升了行業自律和自我發展的水平，獲得了廣大會員的信任和政府的肯定。近日，國家發展改革委副主任杜鷹同志對協會工作作了重要批示，他指出：“在過去的一年里，協會強化服務大局意識，在加強行業自律、提升服務水平、發揮政府與企業之間橋梁和紐帶作用等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的工作業績。協會成立三年來，從打基礎開始，現在已經全面打開工作局面，成績來之不易，謹向同志們表示祝賀和感謝。希望在新的一年里，按照新形勢的要求，進一步理清工作思路，突出重點，加強各方面的溝通與協作，為發展和規范招投標市場做出更大貢獻。”對此，我和各位理事都感到十分振奮，并代表本屆理事會向關心支持協會工作的各政府部門、全體會員和社會各界表示衷心的感謝！
今年，全行業面臨著國際國內嚴峻、復雜的經濟形勢，每個會員企業都面臨著不同程度的困難、風險的挑戰，黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和全國發展改革工作會議對我國當前的經濟形勢做了全面的分析和準確的判斷，為我們應對當前復雜的經濟局面，加快推進改革開放，確保經濟平穩增長，做好今年的工作，做出了全面、有力的部署。下面，我結合當前宏觀經濟形勢和中國招標投標協會的工作講幾點意見。
一、正確認識和準確把握當前國際國內經濟形勢，樹立招投標行業發展的信心。
目前，國際經濟金融形勢惡化，對我國經濟增長、社會就業、企業經營和金融安全等方面的影響正在逐步顯現。經濟增長放緩、企業經營困難的狀況出現了從沿海向內地、從中小企業到大企業、從出口行業向其他行業蔓延的趨勢。招標投標領域和其他行業一樣面臨著嚴峻的挑戰，招標投標及其代理業務有所減少。但是，我們同時也要看到，總體上，我國經濟的基本面是好的，去年國內生產總值為30多萬億元，比上年增長9％，經濟增長速度仍維持在改革開放30年來的平均增速區間。
為了保證經濟又好又快發展，中央連續出臺了一系列擴大內需、刺激經濟增長的政策和措施。特別是增加中央政府投資，帶動社會投資，加快基礎設施建設，促進經濟結構調整、優化和發展方式轉變的一系列政策措施，有效樹立了我們確保經濟增長的信心，同時，保障性住房建設，農村民生工程和農村基礎設施，鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設，醫療衛生、教育文化等社會事業發展，節能減排和生態建設，自主創新和產業結構調整等一攬子 投資項目，對國民經濟的增長產生有力的拉動和促進作用。
黨中央、國務院采取的這一系列政策和措施給招標投標行業帶來了又一次提高和轉型發展的良好時機，我們應當緊緊把握這一機遇，大力提升招標投標行業發展的水平。同時，招標投標行業要通過與各行各業的緊密結合，在促進經濟增長推動改革開放、優化資源配置、維護市場秩序、反腐倡廉等各方面發揮更大的促進作用。
二、求真務實、開拓創新，進一步開創招投標行業發展的新局面。
面臨新的形勢和任務，我們要認真領會中央的精神，以科學發展觀作為招標投標行業發展的指南，進一步解放思想、改革開放，樹立信心、把握機遇、沉著應對、齊心協力，努力探索和開創招投標行業持續發展的切入點、轉折點和增長點，爭取在以下幾個方面取得明顯成效：
（一）配合政府加強招標投標的法治建設和管理。在國家加快基礎設施建設和加大產業結構調整力度的同時，依法規范各類投資項目招標投標活動，加強行政監督，建立和完善社會和行業監督機制顯得尤為重要和迫切，為確保工程建設項目、貨物和服務采購的質量、進度和效益，防止腐敗行為，今年，協會應當利用紀念《招標投標法》實施十周年和《招標投標法實施條例》即將頒布的機會，在全行業中繼續深入宣傳、貫徹招標投標法律法規和相關政策，完善相關制度和行業規范，提高招標投標活動當事人自覺守法用法的意識，努力維護和規范招標投標市場秩序。
（二）大力加強行業誠信自律建設。協會應始終堅持將行業誠信自律建設作為第一要務，致力于通過法律政策教育、職業道德文化水平的提升和信息系統建設、行業規章制度建設等，努力培育誠信、守法、公正、科學的職業文化和行業風尚。今年要協助政府加快研究制定招標投標行業信用評價指標體系，并在招標代理機構中首先推行；要盡快整合招標投標違法行為記錄公告信息平臺，加強社會監督，有效遏制違法違規行為；要在倡議全行業簽署誠信自律承諾書的基礎上，全面開展行業誠信自律創優活動，提升行業誠信自律意識和凝聚力，樹立社會良好形象。
（三）大力推進電子化招標采購。積極發展和推廣電子化招標有利于充分實現招投標公開、公平、公正和誠實信用原則，提高招投標市場運營效率，節約資源和預防腐敗，是構建誠信體系建設、加強招標投標行業服務、促進政府轉變監督方式，消除現行招標投標活動中弄虛作假、串標圍標、多頭管理現象不可缺少的技術支撐和現代化手段。這也是招標投標行業突破傳統管理體制約束，探索全新發展模式和機制的重要途徑，我們應當高度重視和積極推動。為此，協會2009年要積極開展電子化招標調研、舉辦電子化招標論壇、協助政府制訂電子化招標管理辦法，推動電子化招標采購公共服務平臺建設；協助建設國家綜合性評標專家庫；逐步實現招標、投標、開標、評標、中標、定標全過程以及監督管理的全面電子化。
（四）大力培養和提高招標采購從業人員職業素質。招標采購是一項集法律性、經濟性、技術性于一體的專業活動，從業人員必須具備職業道德和相應的專業知識、操作技能，才能承擔并規范完成招標采購活動。因此，培養和提高招標采購從業人員的職業素質，成為提高招投標活動專業化、規范化水平，規范招標投標市場秩序的根本。協會要全力以赴組織策劃和落實好招標師職業水平考試，全面開展職業素質教育培訓工作，并為下一步建立從業人員執業資格準入制度奠定必要的基礎。
各位理事、同志們，招標投標行業面臨著挑戰和機遇，我們有困難，但更有信心，我們要在國家發展改革委的領導下，團結和依靠廣大會員企業，理清思路、抓住重點，戰勝困難、把握機遇，為創新行業自律和發展機制，規范招投標市場秩序，為鼓勵和幫助會員企業積極迎接挑戰，尋求新的發展，為推動招標投標行業又好又快發展而奮斗。
相信通過我們的共同努力，招標投標行業必定健康、繁榮、持久發展！
祝愿各位工作順利、生活安康！
謝謝大家！
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