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建設三個體系依法規范經營促進通信行業投標工作健康發展

發布時間：2009-11-19 來源：歷史數據本站編輯：歷史數據

中國電信集團公司總經理中國通信服務股份有限公司董事長李平

    非常高興參加第二屆中國招標投標高層論壇。《招標投標法》為企業創造了良好的市場環境。我們認識到，中國通信服務作為國內通信行業最大的支撐服務企業和乙方單位，做好投標工作不僅對企業自身，而且對產業鏈上下游有著積極的促進作用。在國家發展改革委、工業和信息化部等有關部委與中國招標投標協會的指導下，我們始終堅持認真貫徹《招標投標法》，建體系、抓規范、促發展，取得了初步實效。
    一、中國通信服務貫徹實施《招標投標法》的主要做法
    中國通信服務在實踐中以建設“三個體系”為重要抓手，將《招標投標法》認真落實到具體工作之中。
    （一）建好投標閉環管理體系
    中國通信服務的客戶面廣、投標種類多、投標數量大。我們在多年實踐中，不斷總結提升，建立了由組織保障機制、市場快速響應機制、客戶需求溝通機制、報價測算系統、標書編制系統和信息反饋系統六個部分、19個主要流程構成的閉環管理體系。這一體系的重點，一是做好組織保障，確保投標工作有序開展，由各級企業招標投標領導小組統一負責，由專門工作機構具體實施；二是構筑總部、省級公司和專業公司的“三級客戶服務體系”，依托資源集聚優勢和強大服務能力，實現對市場變化和客戶需求的快速響應；三是通過科學、嚴謹的報價測算和標書編制，確保遵循市場準則；四是通過投標結束后的總結評估和信息反饋，促進了投標工作的持續提升。整個體系職責清晰、管控嚴密，多年積累形成投標管理的“案例信息庫”，已經成為公平參與競爭、資源共享的重要平臺。
    （二）建好標書編制體系
    這一體系主要由項目組織保障、項目技術保障、項目質量保障、項目執行保障、商務支撐和投標文件審查六部分組成，是投標工作的核心。標書編制體系的重點，一是中國通信服務建立了一支高水平、高素質的技術專家和商務專家的投標團隊，為投標工作提供了有力的技術保障；二是實行專門的項目執行保障制度，實現對項目全過程質量跟蹤監督和售后服務，有效保證了項目質量；三是嚴格的投標文件審查，確保了標書合法合規。標書編制體系管理精確、質量嚴控，實現了企業生產經營各類資源的高效整合。
    （三）建好支撐保障體系
    這一體系由戰略指引與企業文化推進、技術研發、人才支持、知識管理、信息化平臺和制度保障六個部分組成。支撐保障體系的重點，一是不斷提升業務資質水平，中國通信服務經過多年的市場積淀，已經取得了國內外各個領域的諸多高等級業務資質，有力地支撐了投標工作。二是通過與國際標桿企業對標，逐步建立與國際市場接軌的投標規范，為拓展國際市場創造了有利條件；三是分布在60多個國家和地區的9800多名咨詢設計與規劃人員、4000多名項目管理人員和2300名軟件工程師構成的強大人才支撐隊伍；四是知識管理實現了經驗共享和知識積累、整合、轉移、運用，構建出投標工作清晰的“知識地圖”；五是依托自身技術強項，建立企業一體化信息化平臺，實現了投標工作信息收集與處理、綜合分析、資源配置的統一管理，提高了工作效率，降低了成本；六是不斷健全投標規章制度、流程與監督約束機制，促進了投標工作的規范化。
    上述三個體系，有力地推動了中國通信服務投標工作水平的提高，促進了企業穩步、健康發展。
    二、中國通信服務投標工作的幾點體會
    （一）規范高效的投標體系增強了企業的“軟實力”，有助于實現公司發展方式的轉變
    中國通信服務把規范投標工作作為推進客戶服務上水平、公司化運作創一流的切入點之一，不斷優化內部資源配置，提高效率和效益。通過規范投標工作，促進創新變革管理方式和商業模式，充分發揮規模化優勢，增強公司發展的“軟實力”，促進公司發展方式的轉變。實踐證明，實現投標管理工作由粗放型向集約型、規范化的重大轉變，對提高國有企業市場化運營效率和整體經濟效益具有重要的實踐意義。
    （二）規范投標帶動了通信行業的自律，有助于實現信息大繁榮
    中國通信服務的高效、優質、規范的投標工作在通信行業具有一定的“示范”效應。規范的投標工作促進了通信支撐服務領域的良性競爭，推動了公平、公正、規范的通信招投標市場的建設，客觀上也保證了工程質量和服務水平，提升了通信行業自律的水準。
    （三）規范的“陽光交易方式”，有助于塑造良好的誠信氛圍和社會環境
    自2000年《招標投標法》頒布實施以來，投標的先進理念在通信行業不斷深入人心。《招標投標法》在促進市場公平競爭、提高投資綜合效益、引導技術創新與技術進步、鼓勵企業參與國際競爭、預防遏制腐敗等方面起到了不可替代的重要作用。

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