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《招標投標法》及配套法規的頒發實施，使工程招投標制度不斷完善，對保證工程質量安全和投資效益、從源頭上防治腐敗發揮了重要的作用。但是，隨著建設工程招投標市場的不斷發展，招投標出現了不少新的問題，對規范招投標活動提出更高的要求。
一、當前建設工程招標投標存在的主要問題
（一）招標單位方面的問題
一是招標文件不規范，各取所需、五花八門，一些招標文件存在“量身定做”現象；二是先與投標單位、評委串通，以達到“心目”中投標單位中標的目的；三是搞陰陽合同，在正式承發包合同之外再簽一份合同；四是拖延工程結算，拖欠工程款。
（二）施工單位方面的問題
一是出賣證照，掛靠投標；二是搞圍標串標；三是“標書”沒有反映企業真正的實力，尤其是“掛靠”的投標單位（多數是包工頭）；四是先以低價中標，進場后再用各種手段增加造價；五是轉包、違法分包。
（三）評標方面的問題
一是沒有統一、規范的評標辦法；二是“評”的份量不明顯；三是專家評標缺乏公開性，存在人為和感情因素；四是評標的時間設定不科學。
（四）政府管理方面的問題
一是配套管理辦法滯后；二是對違法違規工程和單位、個人處罰不嚴、不當；三是“政策性工程”界定不清，對議標的“保密工程”、“應急工程”界定不清，對承擔施工的企業的要求不明確；四是對評標專家管理不到位。
（五）監督方面的問題
一是認識上的偏差,認為監督只是紀檢監察機關的職責，沒有做到“各司其職、各負其責”，弱化了行政執法主體的監督作用；二是紀檢監察機關派人現場監督的做法效果甚微，且容易被人利用。
二、防范和解決的對策、思路
招投標活動中存在以上主要問題，究其原因，一是體制性障礙，包括投資體制、管理體制和監督機制；二是有形建筑市場管理法規及配套制度不完善；三是法律法規制訂滯后，對新問題、新情況現行法律法規沒有具體規定；四是執法不嚴，管理和監督不到位。為此，我省擬采取以下措施，進一步規范招投標活動。
（一）進一步深化改革，從體制上清除違法違規問題產生的土壤
一是加強組織領導，協調各類建設工程招投標工作。二是積極推行政府投資工程“代建制”工作，進一步完善非經營性政府投資項目建設管理體制改革。三是盡快制訂和頒布統一的評標標準和評標辦法，規范評標行為，減少人為因素對評標的影響。我廳已制定的《廣東省財政投資水利工程建設項目施工招標若干規定》，對政府投資的水利工程建設項目，根據工程建設規模情況，推薦不同的具體評標辦法。四是研究、制訂限制業主代表進入評標委員會的具體規定。五是進一步完善有形建筑市場的建設與管理，探索有形建筑市場發展模式，將工程建設項目納入統一平臺按同一標準交易運作。我省監察廳已印發《關于省管工程項目招標投標統一進入廣州建設工程交易中心的通知》。六是制定不良行為記錄標準，加快招標投標信用體系建設，懲罰失信單位，切實解決圍標串標、弄虛作假、虛假招標等問題。我廳已制定《廣東省水利廳關于政府投資項目水利工程建設市場不良行為處理辦法（試行）》，明確建設工程參建單位等在工程建設過程（包括招標投標）中出現哪些行為是不良行為，界定不良行為等級，明確處罰規定。
（二）大膽創新，完善相關政策法規
一是完善有關制度規定、實施辦法，增強操作性，明確具體行為標準、處罰措施，切實為加強我省招標投標管理提供法律依據和法制保障。我省已規定，監察機關不再派員參加建設工程招標投標現場監督工作。二是加強對招標代理機構的管理，建立和實施對招標代理機構及其專職人員的清出制度，規范招標代理機構行為。我廳制定的《廣東省水利廳關于政府投資項目水利工程建設市場不良行為處理辦法（試行）》中，明確了招標代理機構的不良行為、等級及處罰規定。
（三）創新管理，盡快規范工程招標投標的關鍵環節
一是改革資格審查制度，推薦采用資格后審辦法，減少圍標串標機會。我廳已制定了《廣東省財政投資水利工程建設項目施工招標若干規定》，對政府投資的水利工程建設項目，明確推薦采用資格后審辦法。二是進一步完善評標專家管理。調整充實專家庫的結構，滿足項目評標需要；建立評標專家資源共享和綜合利用機制；探討異地評標和電子遠程評標運作模式；制定評標專家培訓、考核、評價等動態管理細則，進一步提高專家的素質水平。根據水利工程招標需求情況，我廳今年已對水利工程評標專家庫進行了清理、擴庫，并增設計算機與自動化評標專家分庫。三是加強有形建筑市場信息化建設，推行招投標全過程網上操作，減少招投標過程的人為因素干擾。四是加強中標后的監督檢查，杜絕“低價中標，高價結算”。加強合同執行情況檢查、規范設計變更管理，及時查處轉包、違法分包等，并將有關查處結果納入誠信體系平臺，促進工程建設順利實施，保證投資效益。五是探索嘗試評標過程公開制度，推進招標投標的真正公開、公正，并發揮社會各方的監督作用。