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努力建設高素質招標代理機構推動我國招標投標事業健康發展

發布時間：2009-11-19 來源：歷史數據本站編輯：歷史數據

中招國際招標有限公司總裁郎朗

    2009年是《招標投標法》頒布十周年。招標投標在我國推廣實施近三十年，并已成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分。招標代理機構作為我國招投標事業發展的重要力量之一，通過宣傳和實踐招標投標的政策法規，使社會認識到招標的效率和效益，發揮了先鋒隊、宣傳隊和播種機的作用。隨著招投標事業的不斷發展，建設高素質的招標代理機構，將是我國招投標事業健康持續發展的重要因素。
    一、努力建設高素質的招標代理機構
    建設高素質招標代理機構，是我們行業發展的基本目標，也是我們代理機構成長的基本愿景。作為高素質的招標代理機構，應該具有以下基本特征：
    （一）高度的責任意識、職業操守和法律政策水平
招標代理機構作為一種服務中介機構擔當著多重社會角色，既是招標人的代言人，又是法律法規的執行人；既是招投標雙方的信息溝通人，又是招標過程的組織人。這種多重身份必然要求其具有高度責任意識、良好的職業操守、較高的法律政策水平，才能保證各方滿意，招標過程符合國家的法律法規，招標結果合法、合規。
    （二）嚴謹順暢的代理業務管理流程
    我國的招投標按照行政管理體系分為不同的幾種類型，這就要求代理機構根據各主管部門的規定，在企業內部建立起嚴謹的業務流程管理規范，保證業務人員合法合規地執行項目，保障代理服務的規范和質量。
    （三）從業人員的持續培訓和機構的再學習能力
    在我國招投標制度不斷深入完善階段，需要代理機構具有對人員的持續培訓和自身不斷學習的能力，包括新員工的崗前培訓，老員工的繼續教育，業務骨干的在職學習，相關政策的宣貫教育，整體機構的重新學習等。通過這一系列措施，可以保證代理機構更新再造自身的業務管理流程，跟上政策、形勢的發展變化。
    （四）專業化的服務特色和適應市場的競爭能力
    通過積累實踐業績，形成某些特定行業領域的骨干隊伍，建立充分的信息支持手段和專家庫資源體系，保持并發揚針對行業、產品類的服務特色優勢，保持服務的高標準、高質量，形成市場競爭的特色品牌。在業務市場的開發方面，具有能適應競爭，較強激勵作用，又能防控風險的開發管理機制，保持市場份額的一定業績水平。
    二、堅持誠信自律，規范服務，共樹招標代理行業正風正氣
    （一）誠信是中介服務的立業基礎
    對招標人講誠信，就是以高效的責任意識，向招標人提供質量、進度、價格、結果最大化滿意度的服務；對投標商講誠信，就是通過招標機構自身公平、公正的工作，在投標商中樹立良好的信譽；對評審專家講誠信，會使專家更加具有責任心；對監管部門講誠信，就是要自覺執行政策法規，接受監督指導。我公司十五年招標代理的從業經歷，也是一個對企業誠信的認識、實踐、提高、受益的過程。
    （二）自律是規范服務的保障
    招標代理機構只有把重點放在企業的自律管理上，做好內功，才能真正做到規范服務。加強自律就是不斷規范自身的服務水平，提高員工的職業素質和責任意識，嚴把招標業務管控流程，反腐倡廉和拒絕不當利益；就是提高守法的自覺性以及違法必究的強制性，鼓勵優者、淘汰劣者，通過嚴格的自律行為擴大自身的市場份額，謀求企業的長期健康發展，并維護用戶和整個行業的整體利益。
    （三）誠信自律，共樹招標代理行業正風正氣
    目前，中國招標投標行業誠信自律活動方興未艾，這是整頓和規范招標投標市場秩序，加快信用體系建設的需要，也是構建社會和諧，推進社會進步的需要。在此我們重申，仍將與行業同仁共同履行《中國招標投標行業自律公約》各項守則，誠實守信，規范服務，共樹招標代理行業的正風正氣。
    三、培育招標代理機構有序健康成長，推動招標事業持續穩定發展
    隨著《招標投標法》和《政府采購法》的不斷推廣、普及和深入，社會對兩法的重視程度也越來越高，國家有關行業主管部門對兩法的相關配套法規和規范性文件也在不斷完善，這些法律、法規和規范性文件的實施，對規范和培育招投標市場的發展發揮了重要作用。同時，國家發展改革委、工業和信息化部、商務部等政府主管部門已經組織了標準文件范本等公共產品的推廣和使用，標志著政府對招投標活動的管理，已經從依靠法律制度深化到結合運用技術手段進行科學管理。同時，我們建議主管部門應繼續完善制度法規與操作規范，抓緊出臺《招標投標法實施條例》；加強對招標機構的動態監管、評價；加強對招標人、評審專家的監督制約；進一步完善對投標人的資格評審制度和對惡意投訴行為的信息披露制度，建立起一套有力的誠信激勵、失信懲戒機制。當然，招標代理機構與招標事業的健康發展，同樣也需要整個社會給予支持。招標人真誠的理解、支持和信任，投標人的誠信相待、加強溝通、避免誤解，是招投標事業繁榮、健康發展的催化劑。
招投標事業在我國從無到有，從小到大，發展到現在的一片繁榮，是各方共同努力的結果。中招公司作為受益者，委托金額從2000年不足30億元發展到2008年近400億元，業務領域覆蓋經濟社會眾多行業，業務范圍擴展到全國多數省、市、自治區。目前，招投標事業已經處于高速發展的階段，但這也是一個不斷探索前進、難免有泥沙俱下有時產生漩渦波瀾的階段，需要整個社會共同努力營造出一個和諧的招投標市場，讓招投標事業持續穩定健康發展，為完善社會主義市場經濟做出應有的貢獻。